隨著人口老齡化進程加快，如何讓老年人安享幸福晚年，成為全社會共同關注的民生課題。青海省西寧市積極探索，創(chuàng)新性地推行“政府+社會”共建服務模式，并深度融合互聯(lián)網信息服務，致力于構建覆蓋城鄉(xiāng)、多元協(xié)同的養(yǎng)老服務體系，讓更多老年人享受到便捷、專業(yè)、有溫度的養(yǎng)老服務。

一、 政府主導，夯實養(yǎng)老服務基礎

西寧市充分發(fā)揮政府在養(yǎng)老服務中的主導作用，通過政策引導、財政投入、設施建設等方式，為養(yǎng)老服務體系建設奠定堅實基礎。

1. 強化頂層設計： 制定并完善了一系列關于促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策措施，明確了發(fā)展目標、重點任務和保障措施，為“政府+社會”共建模式提供了清晰的行動指南。
2. 加大硬件投入： 持續(xù)加大財政支持力度，建設了一批市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級養(yǎng)老服務設施網絡，包括綜合性養(yǎng)老服務中心、日間照料中心、老年活動站等，努力實現(xiàn)養(yǎng)老服務設施城鄉(xiāng)全覆蓋。
3. 保障基本服務： 重點關注特困、高齡、失能失智等特殊困難老年群體，通過政府購買服務等方式，為他們提供生活照料、康復護理、精神慰藉等基本養(yǎng)老服務，筑牢養(yǎng)老保障底線。

二、 社會參與，激發(fā)養(yǎng)老服務活力

在政府搭建的平臺上，西寧市積極引導和鼓勵社會力量廣泛參與養(yǎng)老服務，形成多元供給格局，滿足老年人多樣化、多層次的需求。

1. 引入專業(yè)機構： 通過公建民營、民辦公助、合作經營等方式，吸引有資質、有經驗的社會組織和企業(yè)運營養(yǎng)老服務設施，引入先進的管理理念和專業(yè)服務，提升服務質量和效率。
2. 培育社區(qū)力量： 支持社區(qū)社會組織、志愿服務團隊、鄰里互助組織等扎根社區(qū)，開展助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助急以及文化娛樂等貼近老年人生活的服務，營造濃厚的敬老、助老社區(qū)氛圍。
3. 發(fā)展銀發(fā)經濟： 鼓勵社會資本進入老年用品研發(fā)、健康管理、旅居養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老等領域，開發(fā)適老化產品和服務，培育養(yǎng)老服務市場，形成良性循環(huán)。

三、 科技賦能，提升養(yǎng)老服務效能

西寧市將互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術深度融入養(yǎng)老服務，打造智慧養(yǎng)老服務平臺，破解養(yǎng)老服務“最后一公里”難題。

1. 搭建信息平臺： 整合各類養(yǎng)老服務資源，建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務信息平臺（如APP、小程序、熱線電話等）。老年人或其家屬可通過平臺便捷查詢政策、預約服務、提出需求，實現(xiàn)“一鍵呼叫、服務上門”。
2. 推動智能應用： 在部分養(yǎng)老機構和社區(qū)，試點推廣智能手環(huán)、跌倒探測報警器、智能藥盒、遠程健康監(jiān)測設備等適老化智能產品，實現(xiàn)對獨居、高齡等老年人安全狀況和健康數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測與預警，讓關愛時刻在線。
3. 促進供需對接： 利用大數(shù)據(jù)分析區(qū)域老年人口結構、服務需求特點，為政府精準布局服務設施、社會力量精準投放服務項目提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)養(yǎng)老服務資源的優(yōu)化配置和高效利用。

四、 “共建+互聯(lián)網”模式的優(yōu)勢與展望

西寧市推行的“政府+社會”共建，并輔以互聯(lián)網信息服務的模式，具有顯著優(yōu)勢：

• 責任共擔： 明確了政府保基本、兜底線的主體責任與社會力量滿足多元化需求的市場作用，形成了合力。
• 資源整合： 有效整合了政府的公共資源、社會的市場資源以及社區(qū)的在地資源，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。
• 效率提升： 互聯(lián)網技術的應用，極大地提高了服務響應速度、管理精度和資源匹配效率。
• 體驗優(yōu)化： 為老年人提供了更加便捷、個性化、有尊嚴的服務選擇，提升了他們的獲得感、幸福感和安全感。

西寧市將繼續(xù)深化“政府+社會”共建機制，進一步拓展互聯(lián)網技術在養(yǎng)老領域的應用場景，如發(fā)展遠程醫(yī)療、線上老年教育、虛擬養(yǎng)老院等。加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設，提升服務的專業(yè)化、標準化水平，并注重對農村牧區(qū)養(yǎng)老服務的傾斜支持，努力讓每一位老年人都能在高原古城西寧，享受到更加幸福、安康的晚年生活。

“政府+社會”共建，科技助力，西寧正走出一條符合本地實際、富有特色的養(yǎng)老服務發(fā)展之路，為應對人口老齡化挑戰(zhàn)提供了有益的“西寧實踐”。